Nově budou parametry podpory – zejména její výše – stanovovány vládním nařízením a nebudou nadále obsaženy přímo v zákoně. Vláda tak bude moci pružně reagovat na změny na trhu. Aktuálně platné nařízení vlády stanovuje kvalifikační podmínky. Tyto podmínky jsou různé pro malé, střední i velké podniky.

Tak například v technologických centrech je od velkých podnicích vyžadována minimální investice 10 mil Kč, přičemž alespoň 50 % prostředků musí být investováno do nových strojů a současně je požadováno vytvořit minimálně 20 nových pracovních míst.  U malých a středních podniků (MSP) jsou kvalifikační požadavky poloviční.

U center strategických služeb je požadováno od velkých podniků vytvoření minimálních počtů nových pracovních míst, a to 20 pro centra vývoje SW, 20 pro datová centra, 50 pro hi-tech opravárenská centra a 70 pro opravárenská centra. U MSP jsou kvalifikační požadavky opět pouze poloviční.

Ve zpracovatelském průmyslu na pobídku dosáhnou pouze ty velké podniky, které investují minimálně 100 mil. Kč, přičemž alespoň 50 % prostředků investují do nových strojů. MSP mají kvalifikační požadavky poloviční. Zajímavé je, že se tyto kvalifikační limity snižují pro všechny příjemce bez rozdílu velikosti na polovinu při realizaci investice v postižených regionech nebo zvýhodněných průmyslových zónách.  Postižené regiony i průmyslové zóny jsou vymezeny zvláštní mapou.

Vedle minimálních investic požaduje vládní nařízení nově splnění podmínky vyšší přidané hodnoty v rozvinutých regionech. Tato podmínka má řadu parametrů.

Tak především musí být zajištěno, že min. 80 % zaměstnanců bude mít do 7 resp. 12 měsíců od zveřejnění alespoň průměrnou mzdu. Bere se na zřetel průměrná mzda vyhlášená Českým statistickým úřadem v kraji, kde se investice realizuje. Tato podmínka platí pro velké podniky i MSP.

• Současně by měl podnik požadující investiční pobídku ve zpracovatelském průmyslu prokázat, že má uzavřenu smlouvu o spolupráci nejméně s jednou výzkumnou organizací, která je zapsána v seznamu výzkumných organizací, že s touto organizací spolupracuje v oblasti výzkumu a vývoje a na tuto spolupráci ode dne předcházejícího 2 roky předložení záměru získat investiční pobídku vynaložil prostředky nejméně v hodnotě 1 % předpokládané hodnoty celkových způsobilých nákladů uvedených v záměru získat investiční pobídku. Zároveň by měl podnik dodržet podíl zaměstnanců s vysokoškolským vzděláním v místě realizace investiční akce nejméně v úrovni 10 %, nebo
• by měl podnik prokázat, že zaměstnává a bude zaměstnávat min. 2 % spolupracovníků v oblasti výzkumu a vývoje (V&V), nebo prokáže že
• pořídil strojní zařízení, které je nebo bude využíváno převážně v (V&V), přičemž toto strojní zařízení bylo pořízeno za tržní cenu, nebylo vyrobeno více než 2 roky před zahájením jeho pořizovaní, nebylo před jeho pořízením předmětem účetních odpisů, nebylo uvedeno do užívání dříve než 2 roky před předložením záměru získat investiční pobídku a nebylo zahrnuto do způsobilých nákladů v rámci investiční akce, a to nejméně v hodnotě 10 % předpokládané hodnoty celkových způsobilých nákladů uvedených v záměru získat investiční pobídku.

Výše uvedené 3 podmínky však nejsou v nařízení zcela jednoznačné co do provázanosti a proto uvádíme jejich aktuální interpretaci dle agentury Czechinvest.

Maximální výše investiční pobídky je dána regionální mapou veřejné podpory, která definuje její maximální velikost pro velký podnik v úrovni 25 %, pro střední podnik 35 % a pro malý podnik 45 % ze způsobilých výdajů. Způsobilým výdajem jsou buďto realizované investice nebo vydané mzdové prostředky v rámci řádně podaného a detailně popsaného projektu v žádosti. Mzdové prostředky nelze uplatnit jako způsobilý výdaj v rámci zpracovatelského průmyslu.

Investiční pobídka sama o sobě není dotací, ale slevou na dani z příjmu. Předpokládá se, že investice přinese žadateli významné budoucí příjmy, a tedy i zvýšenou budoucí daňovou povinnost. Znamená to, že žadatel musí po realizaci projektu vytvářet dostatečný zisk, který podléhá dani z příjmu. Pokud žadatel nerealizuje dostatečný zisk, není pro něj sleva na dani atraktivní, protože žádnou slevu (pobídku) neuplatní. V dalších 10 letech od podání investiční pobídky si může příjemce snižovat svou daňovou povinnost až do výše přiznané investiční pobídky, která je ale stále omezena regionální mapou a skutečnou výší vynaložených uznatelných nákladů.

Daň z příjmů si nemůže příjemce pomocí pobídky snižovat na nulu, ale fixuje si stávající daňovou povinnost, kterou má povinnost platit po celou dobu čerpání investiční pobídky. Pobídka se uplatňuje na zvýšenou daňovou povinnost, která plyne ze zvýšeného zisku po realizování investice. Jakmile je pobídka vyčerpána, začne firma platit daň z příjmu v řádné výši. O investiční pobídky lze žádat opakovaně.

Zvláštní podmínky platí pro velké investice označované strategická investční akce. Zde je vedle slevy na dani možní získat přímou finanční podporu – dotaci a to až do výše 20% resp. 10% uznatelných nákladů. Přímá finanční podpora může dosáhnout až max. absolutní výše 1,5 mld. Kč.

Téma veřejných podpor a zejména investičních pobídek je provázané s daňovou legislativou a vyžaduje pečlivý, předem promyšlený soubor kroků. Pro podání žádosti i administraci projektu investiční pobídky je vhodné spolupracovat se zkušenými dotačními a daňovými poradci.[:en]The Investment Incentives Act has recently been amended. The purpose of this Act is to support technological investments in the Czech Republic. Investments in the construction and expansion of technology centers, strategic service centers and manufacturing companies are supported. Technological centers are entities with a focus on applied research, development and innovation of technically or otherwise advanced products, technologies and production processes, including the creation and innovation of their software. Strategic Service Centers are software creation centers focused on creating new or upgrading existing software, data centers focusing on data storage, sorting and management, as well as repair centers focused on repairing high-tech equipment. Last but not least, Shared Service Centers are also supported with a focus on taking over the management, operation and administration of internal activities from the controlling or controlled entity or from contractors for whom these activities are not the subject of business.

Newly, the parameters of support – especially its amount – will be set by a government regulation and will no longer be included directly in the law. The government will thus be able to respond flexibly to changes in the market. The currently valid government regulation lays down qualification conditions. These conditions vary for small, medium and large businesses.

For example, in technology centers, a minimum investment of CZK 10 million is required from large enterprises, with at least 50% of the funds being invested in new machines and at least 20 new jobs created. For small and medium-sized enterprises (SMEs), the qualification requirements are halved.

For strategic service centers, large enterprises are required to create a minimum number of new jobs, 20 for SW development centers, 20 for data centers, 50 for hi-tech repair centers, and 70 for repair centers. For SMEs, the qualification requirements are again only half.

In the manufacturing industry, only large companies that invest at least CZK 100 million will invest on incentives, with at least 50% investing in new machines. SMEs have half the qualification requirements. Interestingly, these qualification limits are halved for all beneficiaries, irrespective of size, when investing in affected regions or favored industrial zones. The affected regions and industrial zones are delimited by a separate map.

In addition to minimum investments, the government regulation now requires compliance with the condition of higher added value in developed regions. This condition has a number of parameters.

First of all, it must be ensured that min. 80% of employees will have up to 7 resp. 12 months after publication at least the average wage. The average wage announced by the Czech Statistical Office in the region where the investment is made is taken into account. This condition applies to large enterprises and SMEs.

• At the same time, an undertaking requesting an investment incentive in the manufacturing industry should demonstrate that it has concluded a cooperation agreement with at least one research organization that is on the research organization list, that it has cooperated with that organization in the field of research and development the years of submission of the investment incentive plan have spent at least 1% of the estimated value of the total eligible costs specified in the investment incentive plan. At the same time, the enterprise should respect the share of employees with university education at the place of the investment project at least 10%, or
• company should prove that it employs and will employ min. 2% of R&D collaborators or
• prove that acquired machinery which is or will be used predominantly in (R&D), which was purchased at market price, was not produced more than 2 years before commencement of its acquisition, was not subject to accounting depreciation before its acquisition, was not put into use before 2 years prior to the submission of the investment incentive intent and was not included in the eligible costs of the investment action, at least 10% of the estimated value of the total eligible costs specified in the investment incentive intent.

However, the above-mentioned 3 conditions are not entirely clear in terms of coherence in the Regulation and therefore we present their present interpretation according to Czechinvest.

The maximum amount of the investment incentive is given by the regional state aid map, which defines its maximum size for a large enterprise at 25%, for a medium-sized enterprise 35% and for a small enterprise 45% of the eligible expenditure. Eligible expenditure is either realized investments or wage funds spent within a properly submitted and detailed project description in the application. Wage funds cannot be claimed as eligible expenditure within the manufacturing industry.

The investment incentive itself is not a subsidy, but a tax credit. The investment is expected to generate significant future income for the applicant and thus an increased future tax liability. This means that the applicant has to generate sufficient profit, which is subject to income tax, after the implementation of the project. If the applicant does not make sufficient profit, the tax credit is not attractive to him as he will not apply any discount (incentive). In the next 10 years following the submission of the investment incentive, the beneficiary may reduce its tax liability up to the amount of the investment incentive granted, which is still limited by the regional map and the actual amount of eligible costs incurred.

Income tax cannot be reduced to zero by the beneficiary through an incentive, but it fixes the existing tax liability which it has to pay throughout the investment incentive. The incentive applies to the increased tax liability that results from increased profits after the investment is made. Once the incentive is exhausted, the company will start paying the proper income tax. Investment incentives can be repeatedly requested.

Special conditions apply to large investments referred to as strategic investment action. Here, in addition to the tax credit, it is possible to obtain direct financial support – a subsidy of up to 20% resp. 10% of eligible costs. Direct financial support can reach up to an absolute amount of CZK 1.5 billion.

The issue of state aid and, in particular, investment incentives is linked to tax legislation and requires a careful, well thought-out set of steps. It is advisable to cooperate with experienced grant and tax advisors for the application and administration of the investment incentive project.[:]

Výzva má však řadu omezení. Tak například až 45 % podporu získá pouze malý podnik. Střední podnik se musí spokojit s maximálně 35 % podporou. Další podmínkou je, že opravovaný objekt musí mít minimální plochu 250 m². Žadatel získá v rámci dotace maximálně 9.000,-Kč na 1 m³obestavěného prostoru.

Povinností příjemce, který chce získat veřejnou podporu (dotaci) je mj. zaměstnat nové spolupracovníky. Platí pravidlo, že na každých 10 mil. získané dotace musí zaměstnat 1 nového člověka. Navíc musí podpořený subjekt po dobu udržitelnosti (5let) vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu dle podmínek v rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Objekt, který bude předmětem dotovaného projektu, musí být v současné době technicky zanedbaný a pro ekonomickou činnost uživatele nemovitosti jej bude možné efektivně využít pouze za podmínky realizace projektu rekonstrukce. Projekt rekonstrukce nelze realizovat výhradně za účelem nevyhovujícího dispozičního řešení stávajících nemovitostí. Z tohoto důvodu musí být všechny nemovitosti v rámci předkládané žádosti registrovány Národní databázi brownfields.

Šanci nemají žadatelé, kteří by přerušili rozestavěnou stavbu kvůli této dotační výzvě. Bude se ověřovat až rok zpětně, zdali stavba nebyla přerušena. Výjimkou je pouze stav, kdy byl rozestavěný objekt prodán nespřízněné osobě. Takto rozestavěný a prodaný objekt podpořit dotací lze.

Zajímavou možností je možnost zbourání stávajícího objektu, pokud se prokáže, že jeho oprava je nerentabilní. Další zajímavou příležitostí je možnost navýšení stávajících podlahových ploch a kubatury, a to až o 200 % stávajících hodnot. Ze stávajících 100 m²se tak rázem dá udělat s pomocí dotace 300 m². Je samozřejmě nutné dát pozor, aby podmínku současně splnili i m³, tedy že se ze stávajících 100 m³buduje maximálně 300 m³. Při překroční těchto limitů bude dotace adekvátně krácena.

Důležité také je, že žadatel nemusí být v okamžiku podání žádosti majitelem nemovitosti. Žadatel má za povinnost stát se vlastníkem nemovitosti nejpozději k okamžiku schválení 1. žádosti o platbu v 1. stupni, tedy až po podání žádosti o dotaci, schválení této žádosti poskytovatelem a fakticky tedy až po zahájení rekonstrukce, jejíž první náklady (faktury) předloží poskytovateli dotace. To je okamžik, kdy bude žadatel nejpozději prokazovat svá majetková práva. Tato možnost dává žadatelům poměrně široké pole působnosti při koncipování svého podnikatelského záměru.

Samozřejmými podmínkami jsou dobré finanční zdraví žadatele, průhledná majetková struktura žadatele, řádné a včasné placení daní a poplatků, či sídlo ovládajících osob žadatele mimo daňové ráje, zveřejňování hospodářských výsledků a analyticky oddělená účetní evidence projektu. Podpoření subjekt (IČ) nesmí objekt prodat – jakkoliv zcizit. Na druhou stranu prodat celou firmu (IČ) i s podpořeným objektem lze.

Asi nedůležitější podmínkou je, že způsobilé výdaje vynaložené na rekonstrukci řešených objektů musí být vyšší než obvyklá cena těchto objektů před rekonstrukcí. Musí se jednat o technické zhodnocení stavby, nikoli pouhou opravu objektu. Žadatel se bude muset samozřejmě vypořádat se stavebním povolením, případně s potvrzením, že se stavební povolení na projekt rekonstrukce objektu nevyžaduje. Toto bude muset žadatel zvládnout do 30.6.2020.

K žádosti o dotaci je nutné předložit celou řadu dalších příloh. (Např. se jedná o fotodokumentaci, prohlášení, potvrzení, souhlasy atp.) Úplný výčet povinných příloh, ale i podmínek a povinností obsahuje text výzvy a její přílohy. Pro dotací neznalého investora se tak vždy vyplatí spolupracovat se zkušeným dotačním poradcem, který s přípravou žádosti a administrací i kontrolou dotovaného projektu pomůže.

Podstatné údaje k výzvě:

• Míra podpory (spolufinancování ze zdrojů EU) – 35 % pro střední podnik a 45 % pro malý podnik
• Dotace na projekt až 100 mil. Kč
• Celková alokace výzvy 600 mil. Kč
• Nejzazší termín ukončení projektu 31.3.2023
• Vyhlášení výzvy 16.7.2019
• Příjem žádostí již od 16.7.2019

[:en]The OPPIK Real Estate – Tourism open call now offers unprecedented opportunities for tourism investors from the ranks of SMEs. The call defines 57 municipalities (including Železná Ruda, Kvilda, Srní, Modrava, Jetrichovice, Hrensko, Lipno nad Vltavou, Podhorska Ves, Horni Plana, Frymburk, and many others) in which it is possible to repair a neglected building that becomes a modern guesthouse with a restaurant. This intention can be realized with the support of public subsidies. One applicant (IČ) may submit up to 3 separate grant applications, each application may request a grant in the range of CZK 1 to 100 million. One application must always be tied to one place of implementation. Theoretically, one applicant can receive up to CZK 300 million for his / her tourism development plans.

However, the challenge has a number of limitations. For example, only a small business will receive up to 45% support. The medium-sized enterprise must be satisfied with a maximum of 35% support. Another condition is that the object to be repaired must have a minimum area of ​​250 m2. The applicant will receive a maximum of CZK 9,000 per m 3 of enclosed space within the subsidy.

It is the duty of the beneficiary who wants to obtain public support (subsidies), among other things, to employ new co-workers. As a rule, for every 10 million received grants must employ 1 new person. In addition, the supported entity must carry out the supported activity at the project implementation site for the period of sustainability (5 years) according to the conditions in the grant decision.

The object, which will be the subject of the subsidized project, has to be technically neglected at present and for the economic activity of the user of the property it will be possible to use it effectively only on condition of realization of the reconstruction project. The reconstruction project cannot be realized solely for the purpose of unsatisfactory layout of existing properties. For this reason, all properties must be registered with the National Brownfields Database as part of the application.

Applicants who would interrupt a building under construction due to this subsidy call do not have a chance. It will be verified up to a year retrospectively whether the construction has not been interrupted. The only exception is when the building under construction was sold to an unrelated person. This building under construction and sold can be supported by subsidies.

An interesting option is the possibility of demolishing the existing building if it proves that its repair is unprofitable. Another interesting opportunity is the possibility to increase existing flooring and cubage by up to 200% of existing values. From the existing 100 m2 can be suddenly done with a subsidy of 300 m2. Of course, it is necessary to ensure that the condition also meet the m3 at the same time, ie that the existing 100 m3 to build a maximum of 300 m3. If these limits are exceeded, the subsidy will be reduced accordingly.

It is also important that the applicant does not have to be the owner of the property at the time of the application. The applicant is obliged to become the owner of the property at the latest at the moment of approval of the first application for payment in the first stage, ie after submitting the application for the grant, approval of this application by the provider and subsidy. This is the moment when the applicant will prove his property rights at the latest. This option gives applicants a relatively broad field of action in designing their business plan.

Obvious conditions are good financial health of the applicant, transparent property structure of the applicant, proper and timely payment of taxes and fees, or the registered office of the applicant’s controlling entities outside tax havens, publication of economic results and analytically separated accounting records of the project. Support entity (ID) may not sell the object – alienate it in any way. On the other hand, it is possible to sell the whole company (ID) with the supported object.

Perhaps the most important condition is that the eligible costs incurred for the reconstruction of the solved objects must be higher than the usual price of these objects before reconstruction. It must be a technical improvement of the building, not a mere repair of the building. Of course, the applicant will have to deal with the building permit, or with a confirmation that the building permit is not required for the reconstruction project. The applicant will have to handle this by 30.6.2020.

A number of other annexes must be submitted to the grant application. (For example, photos, declarations, confirmations, consents, etc.) The full list of mandatory annexes, as well as the conditions and obligations, includes the text of the call and its annexes. Therefore, it is always worthwhile to cooperate with an experienced grant advisor who will help with the preparation of the application, administration and control of the subsidized project.

Essential data for the call:

• Aid intensity (EU co-financing) – 35% for medium-sized enterprises and 45% for small enterprises
• Project subsidies up to CZK 100 million
• The total allocation of the call was CZK 600 million
• Project deadline 31.3.2023
• Call for proposals 16.7.2019
• Receipt of applications from 16.7.2019

[:]

Z programu Inovace je možné podpořit pořízení staveb, technologií, SW a HW a dalších neinvestičních položek, které žadatel potřebuje k tomu, aby zahájil výrobu nového či dostatečně inovovaného produktu. Žadatel v takovém případě popíše ve svém záměru inovaci, které se bude projekt týkat, přičemž projekt bude vždy zaměřen jak na inovaci produktovou tak procesní (se zavedením výroby nového či inovovaného produktu dojde i ke změnám v procesu výroby a tím dojde k procesní inovaci). Následně se volí, která z těchto inovací bude pro projekt stěžejní (nejčastěji se volí produktová). U této stěžejní inovace je poté nutné prokázat minimální stupeň inovace, kdy se nároky odvíjí od velikosti podniku a jsou určovány metodickými stupni.

Nejdůležitějším podkladem, který musí být součástí žádosti o podporu, je prokázání existence inovativního produktu. Tento musí být prokázán buď vlastním vývojem společnosti (musí existovat dokumenty k prokázání tohoto vývoje – interní protokoly, existence prototypu atd.) nebo pomocí tzv. transferu technologie (např. inovovaný produkt bude společnost vyrábět na základě poskytnuté licence).

Oprávněnými žadateli v této výzvě jsou malé a střední podniky (MSP), ale i velké podniky. Pro velké podniky však doposud platila zásadní podmínka, že projekt musí mít prokazatelné pozitivní dopady na životní prostředí (například projekty zaměřené na elektromobilitu jsou považovány hodnotiteli za projekty s pozitivními dopady na životní prostředí téměř vždy). Tato podmínka bude zachována nejspíše i v nově plánované výzvě.

Zajímavým faktem je, že v poslední uzavřené páté výzvě z celkové alokace 2,7 mld. Kč bylo podnikům na základě právního aktu přisouzeno pouze cca 1,2 mld. Kč. Pro velké podniky jen cca 138 mil. Kč. Z tohoto lze usoudit, že pokud má být snahou zvýšit čerpání dotačních prostředků podniky, budou se muset podmínky této výzvy upravit tak, aby byly pro společnosti (a zejména pro velké) více přijatelné. Rovněž platí, že projekt s bodovým ohodnocením zaručující přijatelnost projektu má téměř jistou šanci na přislíbení dotace.

Závěrem je vhodné zmínit, že tato výzva je průběžná, tudíž kdo podá mezi prvními, bude mezi prvními i hodnocen a budou mu přiznány finanční prostředky před těmi, co přijdou později. Vzhledem k převisu nabízejících finančních prostředků však časové hledisko podání žádosti nehraje zase příliš velkou roli.

Předpokládané podstatné údaje k výzvě:

• Míra podpory (spolufinancování ze zdrojů EU) – 25 % velký podnik, 35 % pro střední podnik a 45 % pro malý podnik
• Dotace na projekt až 40 mil. Kč
• Celková alokace výzvy 1 mld. Kč
• Nejzazší termín ukončení projektu 31.12.2022
• Vyhlášení výzvy 27.9.2019
• Příjem žádostí již od 16.10.2019

[:en]In essence, the only possible grant title within the grant program portfolio is the Innovation Program from the Operational Program Enterprise and Innovation for Competitiveness (OP EIC). At the end of this year, the seventh call focusing on innovative projects will be announced. It will certainly be one of the penultimate challenges in this programming period, as it has been known so far.

The Innovation Program can support the acquisition of buildings, technologies, SW and HW and other non-investment items that the applicant needs to start the production of a new or sufficiently innovated product. In such a case, the applicant will describe in its intention the innovation that will be related to the project, while the project will always focus on both product and process innovation (with the introduction of production of a new or innovated product there will be changes in the production process and thus a process innovation). Subsequently, it is chosen which of these innovations will be crucial for the project (most often the product is chosen). For this pivotal innovation, it is then necessary to demonstrate the minimum degree of innovation, where the requirements depend on the size of the enterprise and are determined by methodological steps.

The most important basis to be included in an aid application is to prove the existence of an innovative product. This must be proven either by the company’s own development (there must be documents to prove this development – internal protocols, the existence of a prototype, etc.) or by means of so-called technology transfer (eg the innovated product will be manufactured under the license).

Eligible applicants in this call are small and medium-sized enterprises (SMEs), but also large enterprises. However, for large companies, the fundamental condition has so far been that the project must have a demonstrable positive impact on the environment (for example, projects focusing on electromobility are considered by the evaluators as having a positive impact on the environment almost always). This condition will probably be retained in the newly planned call.

An interesting fact is that in the last closed fifth call out of the total allocation of CZK 2.7 billion, only about CZK 1.2 billion was allocated to businesses on the basis of a legal act. For large enterprises only about 138 million CZK. From this it can be concluded that in order to increase the use of subsidies by enterprises, the terms of this call will have to be adjusted to make them more acceptable to companies (and especially large ones). It is also true that a project with a score that guarantees the acceptability of the project has almost a certain chance of promising a subsidy.

In conclusion, it is worth mentioning that this call is ongoing, so whoever submits among the first will also be ranked among the first and will receive funding before those who come later. However, due to the excess of offering funds, the time aspect of submitting an application does not play a very important role.

Assumed essential data for the call:

• Aid intensity (EU co-financing) – 25% for large enterprise, 35% for medium enterprise and 45% for small enterprise
• Project subsidies up to CZK 40 million
• Total allocation of call CZK 1 billion
• Project deadline 31.12.2022
• Call for proposals 27.9.2019
• Receiving applications since 16.10.2019

[:]